Структура сегодняшней областной исполнительной власти, на вершине которой находится губернатор, за прошедшие со дня создания Костромской губернии 200 с лишним лет, конечно же, изменилась, но в чём-то осталась похожей.
Сейчас нити от губернатора идут к его заместителям, у которых имеются группы помощников, к аппарату главы администрации области, управлению делами, затем к отделам, департаментам, комитетам. Интересно, а какие нити были в руках у губернатора в былые времена? Возьмём для примера 1857 год. К тому времени прошло 50 лет со дня основания губернии, проживало в ней свыше 1 миллиона человек, система управления уже была хорошо отлажена, костромским губернатором служил генерал-лейтенант Иван Васильевич Романус (могила его находится в Костроме на Запрудненском кладбище). В стране началась эпоха царя-реформатора Александра II. Костромская губерния, до трагического крушения которой оставалось 60 лет, была одной из самых значительных в Российской империи.
Губерния управляется военным губернатором, со званием военного губернатора города Костромы и костромского гражданского губернатора. Со званием губернатора неразлучно сопряжены должности председателей в следующих местных установлениях: в губернском правлении, в приказе общественного призрения, в комиссии народного продовольствия, в строительной и дорожной комиссии, в оспенном комитете, в комитете рекрутском, в комитете о земских повинностях и особом о сих повинностях присутствии, в статистическом комитете и в попечительном комитете о тюрьмах.
При губернаторе состоят: а) канцелярия, включающая правителя канцелярии, двоих старших и троих младших помощников правителя канцелярии, одного регистратора и 13 писцов; б) трое старших и трое младших чиновников особых поручений.
Это есть высшее в губернии место, которое управляет делами общего благоустройства, охраняет права личности и собственности, общую безопасность, тишину и спокойствие, заведует делами относительно народного здравия, продовольствия, хозяйства, промышленности и прочее.
Губернское правление состоит из присутствия и канцелярии; присутствие под председательством губернатора составляют вице-губернатор, трое советников, в том числе один старший, и асессор.
Канцелярия губернского правления состоит из отделений. В канцелярии присутствия, состоящей под управлением старшего секретаря, находятся: двое помощников его, регистратор с двумя помощниками, экзекутор с помощником и канцелярские служители. Каждое отделение находится под управлением одного из советников и состоит из секретаря, столоначальников, помощников их и канцелярских служителей.
Сверх того, при губернском правлении состоят казначей с помощником, типография, смотритель, который есть начальник газетного стола, архив с архивариусом и помощниками его, губернский землемер с чертёжною, особые и уездные землемеры. Всех чиновников в губернском правлении в 1857 г. состояло 139 человек.
Он состоит из председателя начальника губернии и присутствующих: непременного члена и двух заседателей — один от дворянства, другой от купечества.
При приказе состоит канцелярия, состоящая из секретаря, бухгалтера-контролёра, двух столоначальников, журналиста, архивариуса, двух помощников столоначальника, помощника бухгалтера и девяти писцов. К заведениям приказа принадлежат больница оного, училище детей канцелярских служителей и дома: рабочий, смирительный, умалишенных и богадельный; кроме того, под ведомством приказа состоят 9 уездных городских больниц, инвалидный дом, учреждённый в г. Костроме за счёт средств купца Углечанинова.
В приказе общественного призрения и подведомственных ему местах находится служащих 36 человек.
Учреждена для управления врачебною частью в губернии. Управу составляют инспектор, акушер, оператор и письмоводитель, с подведомственными ей уездными и городовыми врачами, ветеринарным лекарем, повивальными бабками, лекарскими учениками и городовыми фельдшерами. На службе по ведомству управы состоят 50 человек.
Её под председательством губернатора составляют губернский предводитель дворянства, председатель казённой палаты, управляющий палатою государственных имуществ, управляющий удельною конторою, губернский прокурор и уездный предводитель дворянства Костромского уезда. Кроме того, иногда по предложению губернатора приглашаются на заседание комиссии предводители и дворяне тех уездов, обеспечение которых в продовольствии особенно подлежит обсуждению. Комиссия продовольствия имеет свою канцелярию, состоящую из правителя дел, бухгалтера с помощником и двоих писцов; из них 1 — из потомственных дворян, а 4 — из духовного звания.
Костромское дворянское депутатское собрание
Оно составляется из губернского предводителя и депутатов, избираемых дворянством от каждого уезда по одному.
Предметы ведомства дворянского депутатского собрания суть: рассмотрение предъявленных на дворянство доказательств, содержание и дополнение дворянской родословной книги; отсылка определённых сведений и выписок из этой книги в губернское правление и в департамент герольдии; выдача грамот на внесение дворянских родов в родословную книгу; выдача списков и протоколов; участие в наложении опек за жёстокое обращение помещиков, или за разорительную роскошь, или вследствие отступления владельца от православной веры; содержание формулярных списков чиновников, служащих по выборам.
При депутатском собрании состоит канцелярия, управляемая секретарём дворянства.
Всех служащих чиновников в канцелярии дворянского собрания насчитывается 26 человек.
Состоят каждая из председателя, его товарища и четверых заседателей, из числа которых двое выбираются дворянством и двое — городским обществом. При каждой палате находится канцелярия, состоящая из секретаря, протоколиста, регистратора, архивариуса и необходимого числа канцелярских чиновников-служителей. При палате гражданского суда, кроме того, состоит особое установление под именем крепостных дел.
Один для казённых, а другой для уголовных дел, состоят в губернии для ближайшего надзора за производством дел в местах губернских.
При губернском прокуроре состоит канцелярия из письмоводителя и канцелярских чиновников.
Состоит из председателя, двух советников, губернского казначея, губернского контролёра и асессора, все эти лица составляют общее присутствие палаты. Палата разделяется на 4 отделения: ревизское, питейное, казначейств и контрольное. Ревизское и питейное отделения управляются советниками; отделение казначейств — губернским казначеем, а контрольное — губернским контролёром.
Канцелярию казённой палаты составляют секретарь, протоколист, журналист, архивариус и канцелярские чиновники.
Всех чиновников, служащих по ведомству казённой палаты в 1857 г., числилось 258 человек.
Места и должности по Костромской дирекции училищ.
Палата государственных имуществ имеет своею обязанностью попечительство над свободными сельскими обывателями и управление государственными имуществами. Палата эта состоит под начальством управляющего и имеет три отделения: 1) хозяйственное, 2) лесное и 3) контрольное, — управляемые, исключая лесное, советниками. Лесным отделением и зависящею от него частью управляет губернский лесничий. Кроме советников, при палате состоит ещё асессор.
В отделениях хозяйственном и лесном находятся делопроизводители со столоначальниками, бухгалтерами, журналистами и канцелярскими служителями, а в контрольном — контролёры с помощниками, журналистом и писцами. Сверх того при палате состоят землемер, медик, ветеринар, гражданский инженер, стряпчий, журналист с помощником, казначей (он же экзекутор) и архивариус. Для общего надзора за лесничествами в губернии находится особый лесничий под именем лесного ревизора.
Палате государственных имуществ непосредственно подчинены окружные начальники, лесничие и окружные с зависящими местами и лицами.
Удельная контора состоит в Костромской губернии для внутреннего хозяйственного управления удельными имениями, определёнными на основании государственных законов на содержание императорской фамилии.
Удельную контору составляет управляющий конторою, с одним помощником его, столоначальники и землемер, также с помощниками, медик и ветеринар.
Состоит из одного судебного присутственного места, именуемого консисториею, через которое под непосредственным начальством епархиального архиерея производятся управление и духовный суд в Костромской епархии. Присутствие Костромской консистории составляют 8 членов монашествующего и белого духовенства, исполняющие эти должности без жалования. Консистория в исполнении своих распоряжений действует через подведомственные ей лица, каковы суть: благочинные (в числе 69), настоятели и настоятельницы монастырей и настоятели соборов. Для производства дел консистория имеет канцелярию, состоящую под начальством секретаря из чиновников и канцелярских служителей в числе 39 человек с секретарём, из них чиновников, занимающих штатные классные должности, — 7, именно: секретарь — 1, помощник секретаря — 1, столоначальников — 4, письмоводитель канцелярии его преосвященства — 1.
Костромская губерния принадлежит ко 2‑му округу внутренней стражи, и в ней состоит в городе Костроме гарнизонный батальон в составе 2 штаб-офицеров, 30 обер-офицеров, 125 унтер-офицеров, 17 музыкантов, 1275 рядовых, 30 нестроевых, 23 денщиков и 158 неспособных нижних чинов.
Губерния состоит во 2‑м округе корпуса жандармов.
Управление губернского штаб-офицера, а равно и жандармская команда находятся в г. Костроме.
Положенное число чинов следующее: строевых — 31, нестроевых — 5.
Губерния управляется костромским оберпровиантмейстером, при котором состоят помощник и бухгалтер (он же и казначей).
Губернская строительная и дорожная комиссия, состоят в непосредственной зависимости от главноуправляющего путями сообщения и публичными зданиями, имеет предметом своим заведование всеми грунтовыми, почтовыми, торговыми и военными дорогами, а также мостами и всеми казёнными и общественными зданиями, за исключением состоящих в ведомстве департамента уделов, министерства народного просвещения, духовного ведомства, ведомства опекунских советов, ведомства управления женских учебных заведений, принадлежащих дворянским и городским обществам.
Строительная и дорожная комиссия под председательством губернатора состоит из штаб-офицера корпуса инженеров путей сообщения, гражданского чиновника VI класса, губернского землемера, губернского архитектора и депутата дворянства.
Для производства работ при комиссии состоит 1 обер-офицер корпуса инженеров путей сообщения, архитектор и архитекторский помощник.
В общее присутствие комиссии приглашаются губернский предводитель дворянства, вице-губернатор, председатель казённой палаты, управляющие палатою государственных имуществ и удельною конторою, губернский почтмейстер и городской глава губернского города.
При комиссии находится канцелярия, состоящая из правителя, его помощника, двоих столоначальников, пятерых помощников их, казначея и восьмерых писцов.
Для управления почтовым ведомством в губернии учреждена губернская почтовая контора, которая под начальством губернского почтмейстера состоит из помощника его, контролёра (он же бухгалтер), письмоводителя, шести сортировщиков, унтер-офицера почтальонной конторы и десяти почтальонов.
В каждом уездном городе находятся следующие учреждения управления: дворянская опёка, уездный суд, городская полиция, земский суд, уездные дорожные комиссии, городовой магистрат, городская дума и почтовая контора; кроме того, в некоторых уездных городах учреждены окружные управления государственных имуществ.
Использованные литературные источники: [76],[80].
1802 год Городу Бую возвращён статус уездного. В селе Княжево Красносельского района построена кирпичная церковь…
Село Орехово расположено на западе Галичского района в 30 км. от районного центра неподалеку от…
Активизация отходничества в Костромской губернии во многом связана с отменой крепостного права в 1861 году.…
Самая большая река в Костромской области – это Унжа. Протяженность её составляет 350 км. (общая…
Училище низшее сельскохозяйственно - техническое имени Ф.В.Чижова в поселке Екимцево Кологривского района является одним из…
Демографическая ситуация в Костромской области продолжает оставаться сложной. За 2014 год численность населения сократилась почти…